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El objetivo de la Estrategia para el Mercado Único Digital es lograr que la economía, la industria y la sociedad europeas aprovechen plenamente la nueva era digital. Junto con las soluciones y datos electrónicos, y con los servicios digitales transfronterizos, forma parte integrante del proyecto de una Europa digital concebido por la UE.

La UE ya ha empezado a crear un Mercado Único Digital libre y seguro en el que los ciudadanos puedan comprar en línea a través de las fronteras y las empresas puedan vender en línea en toda la UE.

La Estrategia para el Mercado Único Digital, propuesta por la Comisión Europea en 2015, sentó las bases para una sociedad digital europea unida y sostenible. Después, en 2016 y 2017, se produjeron importantes logros:

  • el final de las tarifas de itinerancia
  • la modernización de la protección de datos
  • la portabilidad transfronteriza de contenidos en línea
  • el acuerdo sobre la prestación gratuita de internet en lugares públicos

De cara al futuro, esta estrategia trata de seguir expandiendo la economía digital de la UE y derribar los muros reglamentarios entre los Estados miembros de la UE.

La UE en la nueva era digital

  • la tecnología ya podría automatizar el 45 % de las tareas que las personas realizan en el trabajo cada día
  • el 65 % de los niños que ahora empiezan a ir a la escuela realizarán en el futuro tipos de trabajo totalmente nuevos

  • tan solo el 7 % de las pequeñas y medianas empresas vende en línea en otro país de la UE

  • suprimir los obstáculos de localización de datos supondría un aumento anual de 8 000 millones de euros para el PIB de la UE

¿Por qué es necesario?

La transformación tecnológica afecta a todos los ámbitos de la vida moderna, desde la educación y el empleo hasta el sistema de protección social. Ese cambio ya se está produciendo, y lo hace a gran velocidad. Por ejemplo, en determinadas categorías de empleo hasta un 90 % de las funciones requiere competencias digitales.

Europa ha de ser receptiva a estos cambios si quiere proteger a sus ciudadanos y darles la posibilidad de aprovechar las nuevas oportunidades. Se calcula, sin ir más lejos, que la digitalización de la fabricación habrá aportado a la UE 1 250 000 millones de euros de aquí a 2025.

La UE quiere modelar el futuro digital en torno a temas como la confianza, la seguridad y la administración electrónica. En ese proceso hay sobrado espacio por recorrer: piénsese que actualmente tan solo el 15 % de los ciudadanos compra en línea desde otro país.

Un mercado único digital en pleno funcionamiento podría aportar hasta 415 000 millones de euros cada año a la economía de la UE, y además puede convertir a la UE en un líder digital a nivel mundial. Para liberar este potencial, la UE está aplicando reformas profundas que van desde un nuevo marco jurídico para los derechos de autor hasta un reglamento sobre el bloqueo geográfico.

2017

30 noviembre

El portal digital único constituye una «ventanilla única» para los ciudadanos y las empresas de la UE.

Portal digital único: el Consejo acuerda facilitar el acceso a la información y los servicios

El Consejo ha adoptado hoy su posición sobre la creación de un portal digital único que proporcione información, procedimientos y asistencia en línea para los ciudadanos y las empresas.

Esta posición -una orientación general- permitirá entablar negociaciones con el Parlamento Europeo.

El portal digital único comprenderá varias redes y servicios a nivel nacional y de la UE para ayudar a los ciudadanos y las empresas en sus actividades transfronterizas. Entre estos figuran: los Centros Europeos del Consumidor, «Tu Europa - Asesoramiento», la Red de Resolución de Problemas en el Mercado Interior (SOLVIT), el servicio de asistencia sobre derechos de propiedad intelectual, Europe Direct y la Red Europea para las Empresas.

«Tenemos que lograr que nuestros ciudadanos y empresas encuentren más fácilmente la información que necesitan, independientemente del lugar de la UE en el que vivan, trabajen o hagan negocios. La creación de una ventanilla única en línea es un medio adecuado para conseguirlo. Se trata de un nuevo paso hacia la digitalización de los servicios públicos en situaciones transfronterizas y de un avance más para que la Europa digital sea una realidad».

Kadri Simson, ministra de Economía e Infraestructuras de Estonia

Protección de los consumidores en la era digital: El Consejo refuerza la cooperación a escala de la UE

El Consejo ha adoptado un Reglamento para reforzar la cooperación entre las autoridades nacionales de la UE encargadas de la aplicación de la legislación de protección de los consumidores.

La protección efectiva de los consumidores tiene que dar respuesta, en particular, a los retos que plantean la economía digital y el desarrollo del comercio minorista transfronterizo en la Unión.

Por esta razón el nuevo Reglamento tiene por objeto modernizar los mecanismos de cooperación para reducir el perjuicio para el consumidor causado por las infracciones transfronterizas de la legislación de la UE en materia de protección del consumidor.

Las nuevas normas contribuirán a incrementar la confianza en el comercio electrónico por parte de los ciudadanos y las empresas. Esta revisión del actual marco de cooperación en materia de protección del consumidor da más poderes a las autoridades nacionales, dentro del desarrollo del mercado único digital.

29 noviembre

El nuevo Reglamento sobre bloqueo geográfico tiene como objetivo eliminar los obstáculos al comercio electrónico

Bloqueo geográfico: Los embajadores de la UE confirman el acuerdo sobre la eliminación de los obstáculos al comercio electrónico

La Presidencia estonia del Consejo y el Parlamento Europeo alcanzan un acuerdo para prohibir el bloqueo geográfico injustificado.

El proyecto de Reglamento sobre bloqueo geográfico, que debe ser aprobado por las dos instituciones, tiene por objeto eliminar la discriminación basada en la nacionalidad, el lugar de residencia y el lugar de establecimiento del cliente.

El bloqueo geográfico es una práctica discriminatoria que impide a los clientes en línea acceder a los productos y servicios y adquirirlos desde un sitio web alojado en otro Estado miembro.

20 noviembre

El Consejo de Asuntos Generales pide que se refuerce la ciberseguridad y se mejore la ciberresiliencia en toda la UE. Estos objetivos van en la línea de las prioridades establecidas por el Consejo Europeo en octubre de 2017.

Los ministros recalcan que los países de la UE debían liberar los recursos e inversiones necesarios para abordar el problema de la ciberseguridad. Asimismo acogen favorablemente una serie de planes concretos tales como:

  • el establecimiento de una red de centros de competencia en materia de ciberseguridad en toda la UE
  • la creación de un marco europeo de certificación de ciberseguridad
  • la existencia de los instrumentos policiales necesarios para luchar contra la ciberdelincuencia
  • la articulación de una respuesta coordinada de la UE a los ciberincidentes de gran escala.

El Consejo subraya asimismo la importante conexión que existe entre la confianza en la Europa digital y la consecución de la ciberresiliencia en toda la UE.

25 octubre

Infografía - Making e-signatures everyday practice

Pen and paper signatures are ready to fully go digital across the European Union Ver infografía completa

Ceremonia de firma electrónica: primer acto legislativo de la UE firmado electrónicamente

El 25 de octubre tiene lugar en el Parlamento Europeo de Estrasburgo la primera firma electrónica de un acto legislativo de la UE. El presidente del Parlamento Europeo, Antonio Tajani, y Matti Maasikas, de la Presidencia estonia del Consejo, firman por medios electrónicos el Reglamento revisado sobre la seguridad del suministro de gas, sentando así las bases para su entrada en vigor.

Esta ceremonia pone de manifiesto que las instituciones de la UE están colaborando para hacer realidad la transformación digital. Con ello se evidencia el compromiso de la UE de aplicar el Reglamento eIDAS, que establece para toda la UE un marco reglamentario previsible que permite a empresas, ciudadanos y poderes públicos interactuar por vía electrónica de forma segura y fluida.

«Estoy convencido de que pronto firmaremos así todos nuestros actos jurídicos, simplemente porque es una cuestión de sentido común; la firma electrónica ahorra papel, tiempo y dinero».

Matti Maasikas, Presidencia estonia del Consejo

24 octubre

Mercado Único Digital: prioridades pendientes para 2017

El Consejo de Telecomunicaciones se compromete a acelerar los trabajos sobre el Mercado Único Digital de la UE para garantizar la finalización de la estrategia antes del término de 2018.

Como parte de este proceso, los ministros fijan el objetivo de alcanzar acuerdos, antes de que finalice 2017, sobre tres importantes iniciativas: el bloqueo geográfico, los medios audiovisuales y los servicios de paquetería.

19 octubre

El Consejo establece las prioridades para construir con éxito una Europa digital

El Consejo Europeo subraya que «está dispuesto a hacer cuanto sea necesario para digitalizar Europa», a partir de las conclusiones de la Cumbre Digital celebrada en Tallin el 29 de septiembre.

Los dirigentes estudian la manera en que la UE puede aprovechar las oportunidades que brinda la digitalización y hacer frente a los desafíos que plantea. Convienen en una serie de prioridades tales como:

  • conseguir que los gobiernos y los servicios públicos hagan una transición completa a la era digital
  • finalizar la Estrategia para el Mercado Único Digital antes del término de 2018
  • construir una infraestructura y una red de comunicaciones de primer orden
  • adoptar un planteamiento común de la ciberseguridad
  • intensificar los esfuerzos para luchar contra el terrorismo y la delincuencia en línea
  • conseguir un sistema tributario eficaz y justo que se adapte a la era digital.

9 octubre

El Consejo adopta el sistema «WiFi4EU» para el acceso gratuito a Internet en lugares públicos

El Consejo da el visto bueno definitivo a que la UE financie los puntos de acceso inalámbrico a Internet gratuitos en lugares públicos.

En el nuevo sistema, llamado «WiFi4EU», un portal multilingüe fácilmente reconocible proporcionará acceso a una conexión segura de alta velocidad en al menos 6000 comunidades locales de la UE de aquí a 2020. Urve Palo, ministra de Iniciativa Empresarial y Tecnología de la Información de Estonia, declara:

«Gracias al sistema ‘WiFi4EU’, muchos ciudadanos podrán acceder con más facilidad a una conexión de Internet de gran calidad. Los ayuntamientos, las bibliotecas y otros organismos públicos tendrán la oportunidad de promover sus servicios digitales».

Se espera poner en marcha la primera convocatoria de proyectos hacia finales de año o principios de 2018.

El importe total de la financiación de la UE para este sistema podría alcanzar los 120 millones de euros de aquí a 2019.

29 septiembre

Vídeo resumen de la Cumbre digital de la UE celebrada el 29 de septiembre de 2017 en Tallin, Estonia.

Cumbre Digital de Tallin: los dirigentes de la UE abordan la «revolución digital»

Los dirigentes de la UE se reúnen en la Cumbre Digital de Tallin para estudiar las perspectivas a la hora de cumplir las prioridades fijadas por la Estrategia para el Mercado Único Digital de la UE.

El presidente del Consejo Europeo, Donald Tusk, describe la ocasión como «un acontecimiento muy especial para el futuro de Europa».

«Celebramos esta cumbre porque Europa ha de aprovechar las oportunidades que generan los inmensos avances registrados en tantos terrenos que van desde la robótica a la inteligencia artificial. Tenemos que modelar activamente nuestro futuro y gestionar los riesgos que plantea la revolución digital para nuestras sociedades y democracias».

Donald Tusk añade que las conversaciones de Tallin servirán de base para las Conclusiones del Consejo Europeo de octubre.

22 junio

Los dirigentes de la UE reclaman una visión digital «ambiciosa»

El Consejo Europeo destaca la importancia global de contar con una visión digital ambiciosa para la sociedad y la economía de Europa. De cara a la Cumbre Digital de Tallin del 29 de septiembre, los dirigentes de la UE piden que se aplique la Estrategia para el Mercado Único Digital en todos sus elementos:

«Para hacer frente a los retos de la cuarta revolución industrial y aprovechar las oportunidades que dimanan de ella, es necesaria una visión holística de lo digital».

Asimismo, los dirigentes de la UE acogen favorablemente el propósito de la Comisión Europea de revisar la Estrategia de Ciberseguridad y de proponer más actuaciones antes de que acabe el año.

21 junio

Reforma de la cooperación a escala de la Unión en materia de protección de los consumidores

La Presidencia maltesa alcanza un acuerdo preliminar con el Parlamento Europeo para reforzar la cooperación entre las autoridades nacionales de la UE en el cumplimiento de la legislación sobre protección de los consumidores.

«La confianza de los ciudadanos y las empresas en el comercio electrónico es una condición esencial para que el Mercado Único Digital sea más atractivo y dinámico. La defensa de los derechos e intereses de los consumidores quedará más garantizada».

Los principales temas abordados son:

  • la lucha contra las infracciones transfronterizas: con la revisión de la actual cooperación en materia de protección de los consumidores se dará más poderes a las autoridades nacionales
  • la confianza de los consumidores en el comercio electrónico: las autoridades policiales aumentarán la armonización y establecerán una cooperación efectiva
  • la modernización de la protección de los consumidores: la propuesta conexa de la Comisión, de mayo de 2016, incluía una reforma de los servicios de paquetería transfronterizos.

14 junio

Fin de las tarifas de itinerancia en la UE: todo un éxito

A partir del 15 de junio de 2017 ya no se aplican tarifas de itinerancia en la Unión Europea. En una declaración conjunta emitida por la Presidencia maltesa del Consejo de la Unión Europea, el Parlamento Europeo y la Comisión Europea, esta consecución se describe como «todo un éxito europeo».

«A partir de ahora, los ciudadanos que se desplazan por la UE podrán llamar, enviar mensajes de texto y conectarse en sus dispositivos móviles por el mismo precio que pagan en su país. La supresión de las tarifas de itinerancia es uno de los logros más importantes y tangibles de la UE.

El fin de las tarifas de itinerancia está en los cimientos del Mercado Único Digital de la UE y constituye un paso más hacia la construcción de una sociedad digital europea unida y sostenible, accesible para todos los ciudadanos».

8 junio

Nuevas normas sobre portabilidad de los servicios digitales

El Consejo adopta nuevas normas para que los consumidores que pagan por servicios de contenidos en línea en su país de origen puedan acceder a ellos cuando visiten otro país de la UE.

«Los europeos que viajen dentro de la UE ya no verán bloqueado el acceso a servicios en línea como películas, emisiones deportivas, música, libros electrónicos o juegos por los que han pagado en su país de origen. Junto con la supresión de las tarifas de itinerancia, este es un avance importante hacia la creación de un Mercado Único Digital que nos beneficie a todos».

Las nuevas normas empezarán a aplicarse el 1 de abril de 2018. Darán derecho a acceder a las suscripciones desde el extranjero sin recargo.

29 mayo

«WiFi4EU»: acceso gratuito a Internet en lugares públicos

La Presidencia maltesa alcanza un acuerdo con el Parlamento Europeo sobre un sistema financiado por la UE, denominado WiFi4EU, destinado a promover el acceso gratuito a Internet en ayuntamientos, hospitales, parques y otros lugares públicos.

«’WiFi4EU’ permitirá que el acceso a Internet de alta velocidad esté disponible para muchos ciudadanos que de lo contrario no tendrían la oportunidad de utilizar la conectividad de elevada calidad».

En el marco del sistema, municipios, bibliotecas, hospitales y otros organismos públicos podrán solicitar financiación para instalar puntos de acceso local inalámbrico mediante procedimientos administrativos sencillos. Se proporcionarán medios de financiación sencillos como los vales para sufragar hasta el 100 % de los costes subvencionables. El organismo público en cuestión será responsable de mantener la conexión durante un plazo mínimo de tres años.

El objetivo es llegar a un acuerdo sobre el presupuesto del sistema y finalizar los trabajos técnicos a tiempo para ponerlo en marcha antes del término de 2017.

2016

28 noviembre

Bloqueo geográfico: el Consejo suprimirá los obstáculos al comercio electrónico

El Consejo de Competitividad llega a un acuerdo sobre un proyecto de Reglamento destinado a prohibir el bloqueo geográfico injustificado entre Estados miembros. El principal objetivo de la propuesta es evitar la discriminación de consumidores y empresas en el acceso a las condiciones de precio, venta y pago cuando compran mercancías y servicios en otro país de la UE.

Una vez que el Parlamento Europeo apruebe su posición, comenzarán las negociaciones entre el Consejo, el Parlamento y la Comisión.

28 junio

Los dirigentes de la UE piden que se profundice el Mercado Único Digital

En las Conclusiones del Consejo Europeo se pide a los ministros que, a partir de junio de 2017, informen anualmente de los progresos logrados en la profundización del mercado único, incluida su Agenda Digital.

El siguiente examen de supervisión por los dirigentes de la UE queda programado para la cumbre de la UE de junio de 2018.

24 mayo

Reforma de la protección de datos

Entra en vigor el Reglamento general de protección de datos, que se aplicará a partir del 25 de mayo de 2018. El nuevo Reglamento establece una base jurídica específica para la protección de datos personales, que el Tratado de Lisboa de 2009 reconoce como derecho fundamental en la legislación de la UE.

La reforma de la protección de datos responde a la rápida evolución tecnológica en la circulación y el intercambio de datos mediante el establecimiento de los derechos, las obligaciones y las normas de cumplimiento para las personas y entidades que participan en el tratamiento de datos.

El 5 de mayo de 2016 también entra en vigor la Directiva sobre protección de los datos personales tratados a efectos policiales y judiciales. Los Estados miembros disponen de plazo hasta el 6 de mayo de 2018 para incorporar la Directiva a su Derecho nacional.

Esta Directiva atiende a la necesidad cada vez mayor que tienen las autoridades de los Estados miembros de tratar e intercambiar datos en la lucha contra la delincuencia y el terrorismo transnacionales. Su finalidad, por tanto, es proteger los derechos de las personas, garantizando al mismo tiempo un elevado nivel de seguridad pública.

Estos cambios tienen por objeto actualizar las normas de la Directiva sobre protección de datos de 1995 y la Decisión marco de 2008 sobre protección de datos en la cooperación judicial y policial.

2015

25 junio

Dirigentes de la UE: el Mercado Único Digital puede contribuir al crecimiento integrador

Los dirigentes de la UE respaldan la Estrategia para el Mercado Único Digital y declaran que debe utilizarse para promover un crecimiento integrador en todas las regiones de la UE. Instan a que se actúe para hacer frente a la fragmentación del mercado, construir la infraestructura digital necesaria y fomentar la digitalización de la industria europea.

Los dirigentes de la UE reclaman asimismo la rápida adopción de nuevas normas en materia de telecomunicaciones, ciberseguridad y protección de datos.

11 junio

Los ministros de Telecomunicaciones dan su apoyo a la economía digitalizada

Los ministros de Telecomunicaciones debaten la Estrategia para el Mercado Único Digital en una sesión del Consejo de Transporte, Telecomunicaciones y Energía (TTE) celebrada los días 11 y 12 de junio de 2015. Acogen con satisfacción sus objetivos y reiteran la importancia de una economía digitalizada para impulsar el empleo y el crecimiento y fomentar la competitividad de la UE.

Entre los aspectos que destacan los ministros cabe citar:

  • el papel de la digitalización como motor del emprendimiento y del crecimiento de las pymes
  • la necesidad de reforzar la ciberseguridad e impulsar la confianza en los servicios electrónicos
  • la necesidad de mejorar la infraestructura y el acceso a la banda ancha para todos los ciudadanos
  • la necesidad de que la tarificación de los servicios de paquetería sea más transparente en toda la UE.

Los ministros subrayan también que es conveniente una buena coordinación a nivel nacional para que la estrategia se aplique de manera efectiva.

28 mayo

Prioridades del Mercado Único Digital

Los ministros de Competitividad ponen de relieve la importancia de varias iniciativas que se inscriben en la Estrategia para el Mercado Único Digital. Destacan las siguientes: contar con unas normas en materia de derechos de autor adecuadas para sus fines, actualizar las normas del comercio electrónico e impulsar la confianza, la sensibilización y la protección de los consumidores.

Además, los ministros insisten en la necesidad de tomar medidas para reforzar las competencias digitales y las normas en materia de protección de datos.

Definen asimismo una serie de prioridades:

  • crear las condiciones adecuadas para las pequeñas y medianas empresas, en especial las emergentes
  • promover la digitalización de la industria europea
  • aplicar y ampliar la administración electrónica en las administraciones públicas
  • aumentar las inversiones en infraestructuras y redes digitales
  • evaluar las repercusiones de las normas presupuestarias en los instrumentos digitales
  • reflexionar sobre el principio de «digitalización por defecto» para toda la nueva legislación de la UE.

18 mayo

Mercado Único Digital: aspectos audiovisuales

Los ministros de Cultura tratan los aspectos audiovisuales de la Estrategia para el Mercado Único Digital. Respaldan la portabilidad transfronteriza de los contenidos, la lucha contra los contenidos ilegales y la necesidad de encontrar un equilibrio adecuado en materia de derechos de autor.

Los ministros acuerdan que la actual Directiva de servicios de comunicación audiovisual ha de adaptarse a la evolución tecnológica. Con la revisión de la Directiva se deberá:

  • garantizar la libertad de los medios de comunicación y la promoción de la diversidad cultural
  • mantener el principio del país de origen (cada proveedor de servicios audiovisuales queda bajo la jurisdicción de un único Estado miembro)
  • racionalizar el procedimiento que siguen los Estados miembros cuando se convierten en objetivo de contenidos inaceptables procedentes de otro Estado miembro.