10.07.2012
Komisijas priekšlikumā par kredītiestāžu un ieguldījumu sabiedrību sanāciju un noregulējumu, ar kuru ECOFIN padomes 2012. gada 10. jūlija sanāksmē iepazīstināja finanšu ministrus, ir teikts, ka turpmāk tā vietā, lai glābtu bankrotējošas bankas, to parādus norakstīs.
Direktīvas projektā paredzēts, ka uzraudzības iestāžu rīcībā būtu instrumentu kopums un tām tiktu piešķirtas pilnvaras, lai novērstu banku krīzes un pārvaldītu grūtībās nonākušas bankas. Ar finanšu iestādes pārstrukturēšanu vai slēgšanu saistītās izmaksas segtu banku īpašnieki un kreditori, nevis nodokļu maksātāji.
Priekšlikumu veido šādi galvenie elementi.
1. Profilakse. Bankām un dalībvalstu uzraudzības iestādēm būs jāizstrādā sanācijas un noregulējuma plāni, kā rīkoties finansiālu grūtību gadījumā.
2. Savlaicīga iejaukšanās. Iestādēm būs lielākas pilnvaras iejaukties situācijās, kad banka varētu pārkāpt normatīvās kapitāla prasības. Tās var iecelt īpašu vadītāju, kas pārraudzītu banku.
3. Noregulējums. Sākotnējas maksātnespējas gadījumā iestādes, izmantojot noregulējuma instrumentus, varētu pienācīgā veidā pārstrukturēt vai slēgt bankrotējošo banku. Iestādes jo īpaši būtu pilnvarotas:
- pārdot citai vienībai visu uzņēmumu vai daļu no tā;
- nodot "tīros aktīvus" un pamatfunkcijas publiskā sektora kontrolē esošai pagaidu bankai, lai nodrošinātu to pārdošanu citai vienībai, un likvidēt veco banku;
- nošķirt "tīros aktīvus" no "toksiskajiem aktīviem" starp labajām un sliktajām bankām, lai veiktu pārstrukturēšanu (izmantojot pagaidu banku, pārdodot uzņēmumu vai veicot norakstīšanu);
- rindas kārtībā sadalīt zaudējumus starp akcionāriem un kreditoriem ("parādu norakstīšana").
Lai risinātu jautājumus, kas saistīti ar pārrobežu banku grupām, dalībvalstu iestādes sadarbosies visos trijos posmos. Kopīgu noregulējuma pasākumu īstenošanu veicinās Eiropas Banku iestāde. Tiks izveidots dalībvalstu noregulējuma fondu un iestāžu tīkls.
Ierosināto noteikumu mērķis ir aizsargāt finanšu tirgu pamatfunkcijas (piemēram, noguldījumu un maksājumu sistēmas) un nodrošināt finanšu stabilitāti ilgtermiņā. Starptautiskā līmenī G20 valstu līderi 2008. gada novembrī aicināja pārskatīt noregulējuma režīmus.
Lai pieņemtu minētās direktīvas projektu, par to ir jāvienojas Padomei un Eiropas Parlamentam.
Plašāka informācija:
Apspriedes Padomē (video visās ES valodās)
Paziņojums presei (par visiem sanāksmē apspriestajiem jautājumiem)
Preses konference (video vairākās valodās)
Vienotais tirgus – Bankas – Krīžu pārvarēšana (Komisijas tīmekļa lapas)