10-07-2012
De ministers van Financiën van de eurozone (de Eurogroep) hebben tijdens hun bijeenkomst op 9 juli in Brussel een politiek akkoord bereikt over het programma dat is bedoeld om Spanje bij te staan bij de herkapitalisering en herstructurering van zijn financiële instellingen. De definitieve goedkeuring van het memorandum van overeenstemming zal naar verwachting uiterlijk op 20 juli plaatsvinden, na afloop van de procedures in de nationale parlementen.
"Het belangrijkste onderdeel van het programma is een grondige revisie van de zwakke segmenten van de Spaanse financiële sector," verklaarde Jean-Claude Juncker, minister-president van Luxemburg en voorzitter van de Eurogroep.
De voorwaarden van het programma voorzien onder meer in specifieke vereisten voor de banken die hun kapitaaltekort onmogelijk kunnen aanzuiveren zonder overheidssteun, alsmede in het aanscherpen van het financieel en reguleringskader.
"Wij zijn ervan overtuigd dat met deze conditionaliteit een succesvolle aanpak van de resterende zwakke punten van de Spaanse banksector mogelijk is", verklaarde de heer Juncker.
De ministers zegden voorts hun steun toe aan het Commissievoorstel om de termijn voor de correctie van het buitensporig tekort in Spanje met een jaar te verlengen, dat wil zeggen tot en met 2014.
"Wij verwachten dat Spanje alle nodige maatregelen zal nemen om de nieuwe termijn van 2014 te halen", zei de heer Juncker. De Raad Economische en Financiële Zaken van 10 juli zal de wijziging van de termijn officieel goedkeuren.
Financiële bijstand
Zodra het memorandum van overeenstemming is aangenomen, kan voor eind juli de eerste uitbetaling van 30 miljard EUR worden verricht, "die bij wijze van noodhulp zal worden vrijgemaakt indien de Spaanse banksector die dringend nodig heeft", zei de heer Juncker.
De exacte bedragen van de kapitaaltekorten en de behoefte aan overheidssteun zullen worden vastgesteld nadat de stresstests van de betrokken banken zijn afgerond.
De financiële bijstand voor herkapitalisatie, die dan in verschillende tranches zal worden uitgekeerd, zal worden verstrekt door de Europese Faciliteit voor financiële stabiliteit (EFSF), totdat het Europees stabiliteitsmechanisme (ESM) beschikbaar komt en deze taak overneemt.
EFSF en ESM
Volgens Klaus Regling, die aan het hoofd staat van de EFSF, zijn nagenoeg alle technische voorbereidingen voor het ESM afgerond, en kan het ESM zijn werkzaamheden starten zodra het ESM-verdrag is geratificeerd en de bestuursorganen zijn ingesteld.
Het ESM zal in de toekomst de banken rechtstreeks kunnen herkapitaliseren, zonder overheidsgaranties, maar pas nadat het effectieve toezichtmechanisme voor de banken van de eurozone, waarbij de Europese Centrale Bank (ECB) is betrokken, is geïnstalleerd en functioneert.
De Commissie is voornemens het voorstel betreffende de instelling van één toezichtmechanisme begin september in te dienen.
Voorts hebben de ECB en de EFSF een technische agentuurovereenkomst ondertekend. "De ECB zal voor en namens de EFSF kunnen interveniëren op de obligatiemarkt. Dat heeft dus geen gevolgen voor de balans van de ECB, en alle financiële risico's en baten in dit verband worden opgevoerd op de balans van de EFSF", verklaarde de heer Regling.
De ECB zal een soortgelijke overeenkomst ondertekenen met het ESM wanneer dat operationeel is.
De Eurogroep heeft de heer Juncker opnieuw tot voorzitter verkozen en is overeengekomen de Raad aan te bevelen om op zijn beurt de Europese Raad in overweging te geven de heer Yves Mersch, president van de centrale bank van Luxemburg, te benoemen tot lid van de directie van de ECB.
Er was overeenstemming over de kandidatuur van Klaus Regling, die momenteel aan het hoofd van de EFSF staat, voor de functie van uitvoerend directeur van het ESM. Hij zal in die functie worden benoemd door de raad van bestuur van het ESM.
Volgende vergaderingen
De twee volgende bijeenkomsten van de Eurogroep zijn gepland voor respectievelijk juli en september.
Meer informatie:
Verklaring Eurogroep
Persconferentie (video)