Consejo de Transporte, Telecomunicaciones y Energía (Transporte), 5 de diciembre de 2024

Principales resultados

El Consejo ha acordado su posición de negociación (orientación general) en relación con la nueva Directiva sobre el efecto a escala de la UE de determinadas decisiones de privación del derecho a conducir, como parte del paquete legislativo en materia de seguridad vial, el Reglamento sobre la garantía del cumplimiento de los derechos de los viajeros en la UE y el Reglamento sobre los derechos de los viajeros en el contexto de los viajes multimodales.

El Consejo también ha tomado nota del informe de situación sobre la propuesta de la Comisión para modificar la Directiva de Transporte Combinado, como parte del paquete legislativo sobre la ecologización del transporte de mercancías, y ha mantenido un debate de orientación sobre los derechos de los pasajeros aéreos.

Ha sido una reunión fructífera: hemos acordado las posiciones de negociación del Consejo en relación con textos legislativos fundamentales para la seguridad vial y para la garantía del cumplimiento de los derechos de los viajeros en Europa. Ahora pasamos el relevo a la Presidencia polaca para que pueda avanzar en estos expedientes en futuras negociaciones con el Parlamento.

Bálint Nagy, secretario de Estado de Transportes de Hungría

Seguridad vial

El Consejo ha adoptado una orientación general sobre las decisiones de privación del derecho a conducir, como parte del denominado «paquete legislativo en materia de seguridad vial», que permite a la Presidencia entablar negociaciones interinstitucionales con el Parlamento Europeo sobre este expediente. El proyecto de Directiva es consecuencia de la Declaración ministerial de La Valeta de marzo de 2017, en la que se pedía que se actuara para poner fin a la relativa impunidad de los conductores no residentes que cometen infracciones graves de tráfico. Una vez en vigor, la nueva Directiva mejorará la seguridad vial en las carreteras europeas al garantizar, entre otras cosas, que los conductores a los que se haya retirado el permiso de conducción en un Estado miembro por infracciones graves de las normas de tráfico no circulen por las carreteras de la UE.

• Directiva sobre el efecto a escala de la Unión de determinadas decisiones de privación del derecho a conducir (orientación general del Consejo, 5.12.2024)

Derechos de los viajeros

El Consejo ha adoptado su orientación general en relación con sendos Reglamentos sobre la garantía del cumplimiento de los derechos de los viajeros en la UE y sobre los derechos de los viajeros en el contexto de los viajes multimodales, como parte del denominado «paquete legislativo sobre la movilidad de los viajeros», que permite a la Presidencia entablar negociaciones interinstitucionales con el Parlamento Europeo sobre estos expedientes. Las dos propuestas tienen por objeto subsanar las deficiencias del marco vigente respecto de la aplicación y la garantía del cumplimiento de los derechos de los viajeros, en particular mejorando el acceso a la información. Asimismo, la segunda propuesta trata de subsanar las lagunas normativas en relación con las obligaciones y responsabilidades de los distintos proveedores de servicios de transporte que intervienen en los viajes multimodales, en los que los pasajeros utilizan múltiples modos de transporte para desplazarse de un lugar a otro.

El Consejo también ha mantenido un debate de orientación sobre los derechos de los pasajeros aéreos. Los ministros han coincidido en la necesidad de simplificar el marco jurídico de los derechos de los pasajeros aéreos para garantizar la protección uniforme de los pasajeros aéreos mediante una legislación clara prestando especial atención a las cuestiones más importantes. El nuevo marco debe lograr el equilibrio adecuado entre garantizar un elevado nivel de protección a los pasajeros y mantener unos costes razonables para las compañías aéreas. También ha habido un amplio consenso sobre la necesidad de mejorar los derechos de los pasajeros con movilidad reducida. Además, los ministros han convenido en la necesidad de mejorar la información que se da los pasajeros y velar por una aplicación uniforme de sus derechos con definiciones y plazos claros. Asimismo, han coincidido en que la revisión debería reducir la carga administrativa y mejorar la igualdad de condiciones entre las compañías aéreas. En este contexto, los ministros han acordado reanudar los trabajos sobre este expediente en el Consejo lo antes posible.

• Reglamento sobre la garantía del cumplimiento de los derechos de los viajeros en la Unión (orientación general del Consejo, 5.12.2024)
• Reglamento sobre los derechos de los viajeros en el contexto de los viajes multimodales (orientación general del Consejo, 5.12.2024)
• Derechos de los pasajeros aéreos (debate de orientación, documento de reflexión, 22.11.2024)

Transporte intermodal

El Consejo ha tomado nota de un informe de situación sobre la propuesta de la Comisión para modificar la Directiva de Transporte Combinado de 1992.

• Propuesta de Directiva sobre el cálculo del ahorro de costes externos y la generación de datos agregados (Directiva de Transporte Combinado) (informe de situación del Consejo, 5.12.2024)

Varios

Propuestas legislativas en curso

La Presidencia informará a los ministros sobre la situación de los siguientes expedientes legislativos que ya se están negociando informalmente con el Parlamento Europeo:

• la nueva Directiva sobre el Permiso de Conducción, como parte del paquete legislativo en materia de seguridad vial;
• el nuevo Reglamento relativo a la Agencia Europea de Seguridad Marítima (AESM), como parte del paquete legislativo de seguridad marítima;
• el nuevo Reglamento relativo al uso de la capacidad de infraestructura ferroviaria en el espacio ferroviario europeo único, como parte del paquete legislativo sobre la ecologización del transporte de mercancías.

Otros temas

Transporte terrestre

Las delegaciones búlgara, checa, eslovaca, italiana, polaca y rumana han informado al Consejo sobre su iniciativa conjunta en pro de una política automovilística europea renovada que equilibre la competitividad y la ambición climática.

Transporte marítimo

Las delegaciones búlgara, chipriota, croata, española, griega, italiana, maltesa, portuguesa y rumana han llamado la atención del Consejo sobre los posibles efectos negativos de la ampliación del régimen de comercio de derechos de emisión (RCDE) de la UE en el transporte marítimo y en la competitividad de los puertos de la UE.

Aviación

Francia, con el apoyo de las demás delegaciones, ha informado al Consejo acerca de la solicitud de la Comisión de dictamen del Tribunal de Justicia de la UE sobre el acuerdo de transporte aéreo con el Sultanato de Omán. La delegación lituana también ha informado al Consejo sobre las incursiones de objetos no autorizados en territorios de los Estados miembros de la UE procedentes de terceros países.

Transporte intermodal

Las delegaciones estonia, letona y lituana han presentado su documento oficioso conjunto sobre el próximo programa del Mecanismo «Conectar Europa» III. La delegación española ha planteado la cuestión de la resiliencia de las infraestructuras de transporte de la UE ante fenómenos extremos relacionados con el clima y geofísicos. La Comisión ha informado asimismo al Consejo sobre el papel de los planes sociales para el clima en la prevención y el tratamiento de la pobreza de transporte.

• Documento oficioso conjunto sobre el Mecanismo «Conectar Europa» (MCE) III (Información de Estonia, Letonia y Lituania, 28.11.2024)

  Únicamente disponible, en estos momentos, en la(s) siguiente(s) lengua(s):

  EN
• Prevención y tratamiento de la pobreza de transporte: el papel de los planes sociales para el clima (información de la Comisión, 29.11.2024)

  Únicamente disponible, en estos momentos, en la(s) siguiente(s) lengua(s):

  EN

Programa de trabajo de la Presidencia

La delegación polaca ha presentado sus prioridades y su programa de trabajo para el primer semestre de 2025.

El Consejo ha adoptado además, sin debate, los puntos incluidos en la lista de puntos «A» no legislativos.